根據市委市政府、市紀委監委、市國資委黨委深入推進清廉國企建設的有關要求，結合公司實際，特制定2022年清廉國企建設工作要點。

一、實施政治建設強化行動

通過強化政治建設，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”。為創建清廉國企打牢政治根基。

1、持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。強化理論武裝提升清廉自覺，建立完善“不忘初心、牢記使命”學習長效機制，為建設“清廉國企”筑牢思想根基；深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業必須具備“六種力量”重要指示精神及市委、市政府和市國資委“清廉國企”創建工作的各類文件精神，認真落實全面從嚴治黨主體責任。（責任部門：黨群政治部（黨委辦）；時限要求：長期堅持）

2、把清廉國企建設列入重要工作日程。每季度初召開黨風廉政建設工作會議，研究部署黨風廉政建設工作，切實做到黨風廉政建設與生產經營同部署、同落實、同檢查、同考核。全年公司黨委研究黨風廉政建設和反腐敗工作不少于4次，各部門不少于2次。（責任部門：紀檢監察室、各部門；時限要求：黨委每季度初，各部門上下半年各1次）

3、強化黨的基層組織建設。抓深抓實黨支部“五化”建設，把好選人用人關口，嚴格干部教育管理，在政治監督、政治巡察、政治建設考察中進一步突出政治標準、清廉標準，在規定時間內整改完成巡視巡察、監督檢查發現的問題，為建設“清廉國企”提供隊伍和紀律保障。（責任部門：黨群政治部（黨委辦）、紀檢監察室；時限要求：長期堅持）

二、實施“五責協同”推進行動

通過強化“五責協同”，進一步壓實壓緊各方責任，層層傳導壓力，形成完善的創建“清廉國企”責任體系和濃厚的創建氛圍。

4、落實黨委主體責任。研究制定黨風廉政“兩個責任”清單和建立健全權力運行責任清單，切實做到責任明晰，落實有據；層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保黨風廉政建設人人有責、責任到位，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。（責任部門：黨群政治部（黨委辦）、紀檢監察室；時限要求：3月份前完成責任書簽訂，6月份完成責任清單）

5、落實黨委書記第一責任。黨委書記應做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，嚴格落實國有企業領導干部“清廉國企”廉潔教育工作制度，帶頭給公司干部職工上廉政黨課，定期與領導班子成員談心談話。（責任部門：黨群政治部（黨委辦）；時限要求：每季度開展1次，11月底前完成）

6、落實班子成員“一崗雙責”。領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，既要將生產經營作為“經濟主業”，也要把黨風廉政建設作為“政治主業”，年內至少在分管部門上廉政黨課1次，定期與分管的部門負責人談心談話，做到兩手抓兩手硬。（責任部門：黨群政治部（黨委辦）；時限要求：11月底前完成）

7、落實支部書記（部門負責人）管理責任。支部書記（部門負責人）要做好廉潔自律的表率，加強支部黨員、部門員工的教育和管理，年內在所管理的黨員（員工）上1次廉政微黨課，與管理的黨員、員工談心談話全覆蓋，引導黨員、員工自覺做到廉潔自律、遵紀守法、依法辦事。（責任部門：各黨支部書記，各部門負責人；時限要求：每季度至少開展1次）

8、落實公司紀委監督責任。公司紀委要強化對相關部門建立健全重大投資、重要人事、財務管理、物資采購、生產經營、重大工程招投標、鄉村振興、工程建設、考核與獎懲等監督管理，督促公司黨委在推進完善公司法人治理結構進程、整合資源、發揮監督合力等方面發揮作用。（責任部門：紀檢監察室；時限要求：長期堅持）

三、實施重大決策規范行動

通過強化重大決策規范行動，進一步建立健全權責清單和重大事項科學決策機制，扎牢制度籠子，防止重大決策失誤和權力尋租。為創建清廉國企提供制度保障。

9、認真落實《關于市屬企業在完善公司治理中加強黨的領導實施意見》。（責任部門：黨群政治部（黨委辦）、各黨支部；時限要求：長期堅持）

10、完善 “三會一層”議事規則和權責清單，嚴格執行“三重一大”決策制度，建立相互制約的權力運行機制，避免權力失控、決策失誤造成企業國有資產流失，確保國有資產保值增值。（責任部門：綜合部、黨群政治部（黨委辦）、人力資源部；時限要求：長期堅持）

11、建立公司兩級管理三級管控體系，強化公司本部及子公司內控管理，防范廉潔風險，促進規范經營；全面梳理股權投資、工程建設、財務、法務、風控、內審和各子公司已有制度，查漏補缺，建立健全完善管控制度。（責任部門：人力資源部、各部門；時限要求：6月底前完成制度梳理和修訂，長期堅持）

12、建立科學合理的公司分級、分類績效考評機制和競爭機制，落實中層骨干能上能下、員工能進能出、待遇能高能低的用人機制，以經濟效益"論英雄"，防止吃大鍋飯，促進企業高質量發展。（責任部門：人力資源部；時限要求：長期堅持）

四、實施監督體系完善行動

通過強化監督體系建設，進一步形成全方位監督大格局，確保監督全覆蓋，無死角，為創建清廉國企提供監督保障。

15、強化監事會監督。強化對公司重大決策性事項的監督，對公司重大事項的決策程序嚴把關，每半年至少開展1次財務制度審計、在建項目建設程序合規性專項監督檢查。（責任部門：法務部、監事會辦公室；時限要求：長期堅持）

16、強化風控監督。對投資項目組織每月的風險預警和半年度的風評，根據預警系統提示風險和監督檢查發現風險，及時出具風險提示函，并監督投資部門及時化解風險，及時制定重大投資風險時化解方案，報批后組織實施。（責任部門：風控辦；時限要求：長期堅持）

17、強化審計監督，充分發揮內部審計的作用。加強對子公司開展內部審計監督，確保每3年至少輪審1次，至2022年底完成三分之二，全面開展子公司領導人員的離任審計、經責審計。（責任部門：內控審計部；時限要求：長期堅持）

18、強化紀檢監督。對照制度建設、執行情況進行專項檢查與日常督查。更新監察對象廉政檔案；組織對公司本部及各子公司資產（股權）處置、資金管理、項目建設、項目招投標、物資采購、選人用人等權力集中、資金密集及重點部位、重點環節進行廉潔風險點排查，建立分級分類管控清單。對各部門及其工作人員履職及其廉潔從業、黨風廉政建設情況進行監督檢查,發現問題及時提醒糾正,針對性的提出整改建議和意見，對發現的問題線索及時組織查處。（責任部門：紀檢監察室、各部室；時限要求：長期堅持）

五、實施作風建設提升行動

通過強化作風建設，進一步打通影響企業發展的堵點和頑瘴痼疾，確保企業健康、高質量發展，為公司創建清廉國企提供行動保障。

18、持續開展“三轉一加快”主題活動，實行“賽馬機制”，對開展情況繼續實行月督查、季評比講評制度，重點解決工作部署和執行過程中“不嚴不實”問題，嚴懲推諉扯皮，不作為、不愿為、慢作為等懶政行為。（責任部門：紀檢監察室；時限要求：長期堅持）

19、持之以恒糾治“四風”。緊盯節假關鍵時點，重點開展公車使用、三公經費、婚喪喜慶操辦等明察暗訪，嚴防“四風”問題隱形變異、反彈回潮。（責任部門：紀檢監察室；時限要求：長期堅持）

20、圍繞項目建設、企業發展、招投標領域、安全生產、鄉村振興等領域開展專項整治，嚴查公司干部職工“索、拿、卡、要”和“收送紅包”行為。在重大節日前，通過微信群發送廉潔信息，提醒全體干部職工節假日不能放松廉潔自律要求。（責任部門：綜合部、紀檢監察室；時限要求：長期堅持）

21、堅持以人民為中心的思想，持續推動“我為群眾辦實事”活動，切實為老百姓解決為民解決“急、難、愁、盼”的實事，特別是要加大相關遺留問題處理力度，解決老百姓安置房辦證等遺留問題，杜絕公司出現越級訪、重復訪等問題。（責任部門：綜合部、綜治辦；時限要求：長期堅持）

六、實施清廉文化建設行動。

通過強化清廉文化建設，進一步提升全公司崇廉、思廉、養廉的意識，為創建清廉國企提供思想保障。

22、豐富廉政教育載體。綜合部在辦公桌面、電腦桌面設置清廉徽標、清廉圖片、清廉座右銘等，在市以上媒體刊發清廉國企建設活動信息、經驗做法每月不少于1篇；資產公司在所管理中的電子顯示屏、固定廣告牌，合理開展清廉文化宣傳。（責任部門：綜合部、資產公司；時限要求：長期堅持）

23、開展廉政文化宣傳。黨員干部注重學習“三湘風紀”和“清源五溪”網絡平臺的動態內容，切實發揮正面引導和教育警示作用；法務部組織領導班子及中層部門負責人集中開展1次以依法經營和廉潔從業教育；懷融資本組織開展1 次國有資產保值增值責任意識和勤儉辦企業等主題教育;紀檢監察室組織開展2次警示教育；各黨支部（部門）全年開展黨紀條規和廉政法律法規學習教育活動不少于4次。（責任部門：法務部、懷融資本、紀檢監察室、各部門；時限要求：4月完成以依法經營、廉潔從業教育；6月完成國有資產保值增值責任意識和勤儉辦企業主題教育；10月完成警示教育活動；12月前各黨支部（部門）完成）人力資源部組織開展公司制度和企業文化宣貫活動。（責任部門：紀檢監察室、綜合部、資產公司、人力資源部；時限要求：4月份全面鋪開，6底份取得實效）

24、推進清廉文化上門。紀檢監察室組織開展廉政家訪和家屬廉政座談會；工會向廣大員工發出廉潔家書倡議書；婦委會組織開展清廉家風宣傳教育活動；讓家庭成為抵制腐敗的固防線。（責任部門：紀檢監察室、工會、婦委會；時限要求：4月份全面鋪開，長期堅持）  

 25、凸顯先進典型。工會要大力弘揚勞模、勞動、工匠精神和孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，培養、挖掘典型人物，積極組織勞模、先進參加評選活動。組織1次先進典型人物宣講會，按政策落實先進典型人物的獎勵制度，在公司形成學先進、當先進的良好氛圍，激發公司員工一心為公司的內生動力。（責任部門：工會；時限要求：11月完成先進典型人物宣講會和獎勵制度；）

26、打造廉政文化建設陣地。結合公司企業文化建設，在公司16樓設置廉政文化專欄，組織公司黨員在雙擁公園種植“清廉樹”，打造“廉潔清風林”，作為公司黨員倡廉、推廉、養廉的基地。開展廉政文化宣傳教育的主陣地。在開元大廈項目、墾新園項目建設“清廉工地”示范點，大力開展“清廉工地”創建活動。推進廉政文化向基層一線延伸。（責任部門：綜合部、開元公司、工程建設公司、總工室；時限要求：5月底前完成創建方案）